Innover pour l'insertion, un nouvel élan pour les Missions Locales - presentation

Presque la fin des restitutions, bientôt le début des propositions

noreply@hautetfort.com (Administrateur) — Thu, 26 Apr 2007 23:30:00 +0200

Nous avions un peu ralenti, nous allons de nouveau accélérer le rythme, c'est le moment de suivre ce qu'il se passe sur le blog (dont le succés ne se dément pas, pret de 1 000 visiteurs par mois). Vous trouverez donc dans les 8 notes qui suivent la restitution des entretiens individuels menés par Dominique Moraine. Celles-ci se décomposent en autant de questionnement à partir de ce que vous lui avez dit :

1. Les jeunes

2. Nos pratiques

3. Le rôle et la fonction de conseiller :

4. La notion du « temps »

5. La mission locale et son environnement

6. Acquits et déficits

7. L’égalité des droits et des devoirs

8. Les missions locales et le monde économique et social

La synthèse des 4 réunions régionales va suivre dans la première semaine de mai. Nous terminerons ainsi la première phase d'écoute du réseau dans cette recherche action (enfin pas tout à fait puisque un travail d'interview a commencé auprès d'administrateur de ML, nous y reviendrons). Nous enchainerons alors en mai/juin sur la phase "proposition" de changement et d'évolution pour les ML. Le comité de pilotage a commencé à poser des hypothèses, nous les publierons au fur et à mesure, et nous espererons bien qu'elles feront l'objet d'un vaste débat entre nous, et qu'ainsi, collectivement, nous seront en mesures de proposer une véritable refondation des ML. Il restera à savoir dans quel contexte. Nous le connaitrons après le 6 mai, mais, qu'elle que soient les futurs gouvernants, nous voulons être acteur et porteur de solutions et de progrès pour réussir l'insertion des jeunes. Ensemble, nous le seront, si nous le voulons...

Serge Papp

L’invention sociale. A l’écoute de Bertrand Schwartz

noreply@hautetfort.com (Administrateur) — Tue, 20 Feb 2007 17:30:00 +0100

Cet ouvrage retrace le parcours de Bertrand Schwartz en s’appuyant sur des entretiens enregistrés que l’auteur, Louis Lambrichs, a mené auprès de lui, assorti de ses commentaires et réflexions. Elle présente et analyse la méthode utilisée par Bertrand Schwartz au cours de ses différentes expériences : l’Ecole des Mines, la Préfecture de Bordeaux, le Conseil de l’Europe, les Missions Locales, l’association « Moderniser sans exclure », les automédiatisations, les « Nouveaux Services Emploi Jeunes »... Le récit de ces expériences et les explications apportées par Bertrand Schwartz sur sa méthode, le contexte dans lequel s’est inscrit chacun des travaux qu’il a mené, permettent de mieux comprendre l’étendue de ce qu’il a apporté dans le champs de la formation, de l’insertion et de l’organisation du travail et de ce qui fait l’intérêt et l’originalité de son approche : l’écoute et l’élaboration collective. En parcourant ce livre, on comprend progressivement pourquoi ses travaux restent si peu connus du grand public mais également des professionnels de la formation et de l’insertion : les enjeux pour notre société sont considérables : ils montrent à quel point le partage du savoir, et l’accès au savoir par tous, et notamment par ceux qui en sont le plus éloignés, de par leurs conditions de vie, catégorie sociale…, est en fait un enjeu de pouvoir. Si d’autres auteurs ont développé ces théories, on perçoit l’énergie considérable que Bertrand Schwartz a dépensé toute sa vie pour le démontrer aux politiques, aux institutionnels, aux professionnels en inventant sans cesse de nouvelles démarches.

Si les missions et les contextes dans lesquelles ces différentes expériences s’inscrivent, diffèrent, sa méthode est toujours la même : effectuer un état des lieux en impliquant l’ensemble des personnes par une « recherche – action collective ». Il considère en effet que c’est le moyen le plus efficace de faire évoluer un système. « Cet état des lieux est constitué d’interviews, d’un rapport et d’une discussion sur le rapport » (p.59). Deux domaines nous touchant au plus près nous ont particulièrement intéressés : la formation professionnelle et la création des missions locales.

La formation professionnelle

Le travail qu’il a mené à l’Ecole des Mines, le rapport qu’il a rédigé pour le Conseil de l’Europe,… illustre ses conceptions de la formation. Dès le départ, ce qu’il vise, « c’est à faire passer celui qui se forme d’un rapport de soumission au savoir à un rapport d’appropriation » (p.31). Son objectif est de « donner à la formation du sens dans la perspective d’une vie professionnelle et sociale, conçue comme une dynamique dans laquelle apprendre devrait devenir une habitude permanente » (p.72). Ainsi, l’analyse de Schwartz montre qu’en matière de formation des adultes, « le savoir n’est jamais neutre ». Si éveiller le désir de se former est possible, cela suppose d’articuler la formation à la vie réelle, non seulement professionnelle mais sociale et politique. Ainsi, il s’appuie sur cinq principes fondamentaux : ne pas se contenter de savoirs et savoir-faire, mais donner l’envie d’apprendre et développer la capacité de raisonnement ; développer l’autonomie ; développer les dons et favoriser l’épanouissement et la créativité ; égaliser les chances en aidant davantage ceux qui rencontrent plus de difficultés ; développer le travail avec les autres.

Les missions locales

En 1981, à la demande de Pierre Mauroy, il élabore avec son équipe le rapport qui est à l’origine de la création des missions locales et des PAIO. Puis nommé « Délégué du premier ministre à l’Insertion sociale et professionnelle des jeunes en difficulté », il poursuit son travail auprès des missions locales. L’idée directrice des missions locales était « d’aider les jeunes à passer d’une logique de l’échec à une logique de motivation, d’une logique d’exclusion à une logique dynamique d’intégration, de la passivité à la participation ». Afin de mener à bien sa mission, il utilise toujours sa méthode : « faire circuler la parole et l’expérience d’un lieu à l’autre et stimuler ainsi la réflexion et l’élaboration collective » (p.226). En 1986, Schwartz effectue une synthèse de l’expérience avec les missions locales et en retire les caractéristiques suivantes : la proximité, c’est-à-dire la connaissance individuelle des jeunes, le rapprochement entre les jeunes et les institutions, la négociation et la responsabilisation des jeunes, un accueil globalisant, c’est-à-dire la capacité du conseiller à entendre l’ensemble de la situation du jeune, quitte ensuite à l’adresser à l’un de ses collègues plus spécialisé, la cohérence avec le cadre national, l’innovation, la concertation.

Que reste-t-il aujourd’hui dans nos structures de ces préceptes de base, mais également dans le champ de la formation professionnelle ? Des éléments fragmentés mais plus le cœur de la méthode. Selon L. Lambrichs, pour tirer les enseignements théoriques et pratiques, il faudrait maintenant que des chercheurs de toutes sortes, mais des chercheurs engagés sur le terrain prennent le relais de son invention, en s’inspirant de son trajet et en tentant d’en élaborer la théorie, qui relève d’une sorte de « clinique sociale » à l’aide de toutes les disciplines qu’en réalité il a mobilisé, parfois même sans le savoir (p.251).

Enfin, le pari de l’auteur était de traduire l’esprit de la démarche de Schwartz pour permettre au lecteur de « s’en imprégner, voire de s’en inspirer ». Il sera d’autant plus atteint si chaque professionnel travaillant en mission locale ou dans le champ de la formation professionnel se réappropriait et s’imprégnait de sa méthode afin de nourrir son quotidien et son rapport aux jeunes. En effet, « la lutte contre les inégalités sociales et contre l’exclusion doit être, plus que jamais, une priorité, mais pas seulement une priorité de l’Etat, : une priorité citoyenne, partagée par tous » (p.241).

Quitterie Delanoë, Mission locale Intercommunale Sevran, Tremblay-en-France, Villepinte

"L’invention sociale. A l’écoute de Bertrand Schwartz", Louise L. Lambrichs. Paris, Editions Philippe Rey, 2006

Lisez, cliquez, commentez, contribuez,...

noreply@hautetfort.com (Administrateur) — Thu, 01 Feb 2007 20:15:00 +0100

Depuis l’ouverture du blog il y a 3 semaines, vous êtes 706 à avoir fait 1 016 visites.

Ce succès montre l’utilité, pour ne pas dire la nécessité, d’ouvrir des espaces de débat et dialogue sur la réalité et l’avenir des ML, de nos missions, de nos métiers. C’est les sens de notre initiative avec Bertrand Schwartz, qui nous appelle à la « rébellion » pour agir, transformer et innover, les salariés de la ML de Sevran et ceux qui étaient présent à la réunion régionale Rhône-Alpes peuvent témoigner que je ne trahi pas ses interventions. Saluons au passage nos nombreux collègues Rhônes-Alpins qui bravèrent la tempête de neige qui s'abattis ce jour là, mais qui empêcha malheuresement beaucoup de collègues alpins d'être présents, notre TGV de Paris lui-meme avec ses 2H00 de retard failli rater la réunion. .

Ce blog commence donc à vivre et à monter en puissance, en plus des quelques commentaires qui ont déjà été « posté », nous commençons à recevoir des contributions que nous publions sous la forme de notes référencées « C » (les phrases marquantes des entretiens individuels étant « R » et la restitution des réunions régionales étant « GR »).

Tout les entretiens, individuels ou en petit groupe, ainsi que les rassemblements régionaux, sont enregistrés (et maintenant filmée pour les réunions régionales). Ils sont ensuite retranscrit et font l’objet d’une analyse de contenu réalisé par D. Moraine, Bertrand Schwartz et Gérard Sarazin. Cette méthodologie assez lourde explique notre décalage entre les rencontres sur le terrain et leur restitution sur ce blog, mais là aussi nous « montons en charge », les délais se raccourcissent, le rythme de la recherche action s’accélère.

Vos commentaires et vos contributions participent de la démarche, au même titre que les entretiens individuels et les ateliers en groupe, ils enrichissent le débat collectif et sont pris en compte dans les analyses que nous vous proposerons en retour.

Pour régir à un article (« une note »), il suffit de cliquer sur « commentaire » à la fin de la note.

Pour publier une contribution en tant que tel, il suffit de nous l’envoyer à synarij@pste.cfdt.fr

Une contribution plus longue, un article, un document plus conséquent, sera proposé sous forme de document à télécharger (colonne de droite).

L’aventure (et le travail) ne fait que commencer…

Serge Papp , coordonnateur de l’action

Pour être acteur du changement, innover, transformer

noreply@hautetfort.com (Administrateur) — Sat, 06 Jan 2007 16:40:00 +0100

La dynamique est maintenant bien engagée, des premières contributions ont été récoltés, des salariés du réseau ont commencé à s’exprimer, et les interventions ont été riches et passionnantes. Citons déjà les réunions et interviews qui ont eut lieu dans les ML de Sevran, à Maubeuge, à Noisy-le grand/Marne la Vallée, ainsi que les « ateliers collectifs » régionaux qui ont réunis des salariés de 35 ML d’Île-de-France le 6 octobre et de 13 ML du Nord Pas-de-Calais le 13 décembre, en présence de Bertrand Schwartz et de Gérard Sarazin.

Les questionnements et contributions issus de ces échanges sont disponibles sur le blog vous pouvez y réagir, y poser vos propres réflexions...

Cette démarche, qui est évolutive, se construit autour de ce questionnement général:

« En terme d’action pour l’insertion des publics dont nous avons la charge :

- Que faisons-nous de positif, qui doit être maintenu et développé ?

- Que pourrions-nous faire, et que nous ne faisons pas et pourquoi ?

- Que faisons-nous mais ne voulons pas faire ?

- Que voudrions-nous faire et proposons pour favoriser les actions d’insertion ?»

Ces questions, nous les poserons durant plusieurs mois, sous diverses formes, par divers biais, en individuel, en collectif, via le blog. Nous cherchons ainsi collectivement des réponses pour construire les nouvelles propositions et actions nécessaire devant les nouveaux enjeux et les évolution des publics. Evoluer, innover, cela supposera très certainement de refonder, au moins en partie, nos pratiques, nos références, et nous devrons réaffirmer une identité et des valeurs renouvelé en tant que réseau des Missions Locales.

Ce travail nous le mutualiserons, il fera débat et échange entre nous, et avec nos partenaires, pour refaire des Missions Locales des lieux d’innovation sur l’insertion et l’accompagnement des jeunes.

Nous devrons également tracer des perspectives sur l’évolution de nos structures, et sur leur place dans les politiques publiques de l’emploi et de l’action sociale. Il n’est pas possible d’accepter que toute les évolutions actuelles nous soit imposés par l’extérieur, de manière institutionnelle, sans prendre en compte nos expériences, nos analyses et nos acquis dans l’accompagnement individuel et global. Nous voulons participer et peser dans le débat public sur les politiques d’insertion jeune.

Cette dynamique renforcera nos capacité d’expertise et de proposition, et nous voulons ainsi nous redonner une ambition collective et individuelle, pour les structures et pour les salariés, en étant acteur du devenir de nos structures, de nos outils, de nos missions,…

Ce sont de grandes ambitions, il y faudra du temps, de l’énergie, de la constance, mais c’est dans cette direction que nous devons avancer, et après tout, il y a 25 ans, Bertrand Schwartz a bien révolutionné les politiques d’insertion avec un rapport….

Serge Papp, coordinateur du projet

PS : la rubrique "A propos" vous donnera quelques indications sur le fonctionnement du blog.

Le mot de Bertrand Schwartz

noreply@hautetfort.com (Administrateur) — Tue, 02 Jan 2007 21:50:00 +0100

Lors de ma première rencontre avec le Synami, nous avons évidemment parlé des Missions Locales. Dans les années précédentes, j’ai eu plusieurs contacts informels avec des Missions Locales. Et j’ai pu partout constater qu’elles réalisaient un travail considérable. Elles étaient pour de nombreux jeunes, le seul lieu d’écoute et d’espoir

Si elles existent encore aujourd’hui et sont devenues absolument indispensables, c’est parce que les salariés ont développé un courage, une persévérance et une imagination extraordinaires. Mais j’ai en même temps pris conscience de ce que le « dispositif » les coinçait terriblement, que le sens même de leur travail était mis en cause, et que nombre des personnels étaient déstabilisés

Elles ont toutes entre dix et vingt-cinq ans d’âge, et énormément de choses ont changé depuis. J’estime alors qu’il faut repenser le dispositif

Ensemble avec les représentants du Synami, nous nous sommes dit qu’il serait important de lancer une véritable Recherche-Action collective réalisée par les salariés eux-mêmes, et, profitant des périodes électorales, de faire de fortes propositions d’aménagements

Le Synami a immédiatement pris la balle au bond, et m’a demandé si j’accepterais d’y participer. C’est avec joie que j’ai donné mon accord, et nous voilà donc lancés dans une aventure commune

Les premières actions lancées apportent un résultat très important ; la forte mobilisation des acteurs, tous souhaitent eux aussi participer à l’aventure et cela prouve que l’insertion des jeunes est, pour tous, le centre de leurs préoccupations

Bertrand Schwartz