Innover pour l'insertion, un nouvel élan pour les Missions Locales

La révision générale des politiques publiques (RGPP)

noreply@ (Administrateur) — Fri, 04 Apr 2008 15:34:00 +0200

Pour consulter la révision générale des politiques publiques (RGPP) sur le site de l'Elysée :

http://www.elysee.fr/documents/index.php?lang=fr&mode=view&cat_id=5&press_id=1251

Responsabilités étendues pour les CIP

noreply@ (Administrateur) — Sat, 29 Mar 2008 21:55:00 +0100

Noté ce jour :

Des responsabilités plus étendues pour les conseillers en insertion professionnelle

(Localtis du 28/03/2008)

http://www.localtis.info/servlet/ContentServer?c=artVeille&pagename=Localtis%2FartVeille%2FartVeille&cid=1206345647891

Texte de l'arrêté du 10 mars 2008 :

http://www.legifrance.gouv.fr/jopdf/common/jo_pdf.jsp?numJO=0&dateJO=20080322&numTexte=15&pageDebut=04988&pageFin=04989

Du côté du "Grenelle de l'insertion"...

noreply@ (Administrateur) — Fri, 28 Mar 2008 09:12:42 +0100

En attendant la suite des contributions :

http://www.grenelle-insertion.fr/content/les-groupes-de-travail

Nouvelle parution

noreply@ (Administrateur) — Thu, 13 Mar 2008 14:18:00 +0100

Vient de paraître aux éditions AFNOR, un ouvrage très intéressant sur la pratique de la démarche qualité au sein d'un CHRS :

Démarche qualité dans un centre social (D. Bermudez, B. Manière, février 2008)

"Les récentes évolutions réglementaires touchant les centres sociaux ayant pour mission accueil, hébergement, accompagnement et insertion sociale, ont apporté leur lot de contraintes en terme d'efficacité, d'éthique et d'évaluation des pratiques. L'objectif de cet ouvrage est d'aider les responsables à intégrer et à s'approprier des méthodes simples et éprouvées au service d'un véritable projet d'établissement qui détaille l'ensemble des missions d'un point de vue service rendu, organisationnel, financier. La méthode proposée par les auteurs est construite à partir de leur expérience. Elle est fondée sur l'utilisation d'outils simples dans un contexte social précis. L'ouvrage propose des outils rationnels et directement utilisables : Exemple de support d'enquête de satisfaction ; Base de données de suivi des audits internes... Dépassant la théorie, ce livre concrétise la démarche des auteurs en s'appuyant sur les activités d'un Centre d'Hébergement et de Réinsertion Sociale (C.H.R.S.) dont l'offre de service diversifiée et personnalisée illustre bien la problématique envisagée : améliorer la qualité du service rendu aux usagers tout en assurant un fonctionnement performant et efficient. L'ouvrage s'adresse aussi bien à des spécialistes "qualité" qu'à des novices comme les responsables associatifs, chefs de services, travailleurs sociaux, donneurs d'ordre..."

http://www.boutique.afnor.org/LIV7DetailLivre.aspx?&nivCtx=LIVZLIVZ1A10A201A206&ts=9657737&CLE_ART=FA091508

Documentaliste

Alternatives économiques n°266 de février 2008

noreply@ (Administrateur) — Sat, 16 Feb 2008 07:10:00 +0100

Banlieues : les réponses anti-galère p. 36 (Extraits : "Sur les 500 structures qui existent actuellement, 300 sont implantées en ZUS. Les jeunes les plus précaires restent toutefois peu pris en charge par ces dispositifs théoriquement conçus pour eux. Soit parce qu'ils sont déjà trop marginalisés pour faire la démarche de s'y inscrire, soit parce qu'ils s'en voient parfois exclus, comme le rappellent Emmanuelle Santelli et Aude Legube : les missions locales sont en effet évaluées en fonction de leurs résultats (et se voient accorder des crédits en conséquence), c'est-à-dire en fonction du nombre de retours durables à l'emploi. Pour éviter de voir fondre leurs subventions, les conseillers de ces structures peuvent donc être tentés de mettre "sur la touche" les candidats les plus difficiles à placer... D'une manière plus générale, "les jeunes des quartiers ne se reconnaissent pas dans l'ANPE et les missions locales, estime un conseiller de Fadela Amara. Plus que le placement, l'objectif de ces jeunes est l'insertion durable : ils veulent des métiers comme tout le monde et en ont assez d'être ballottés de contrat aidé en contrat aidé.")...

Discours de M. le Président de la République : une nouvelle politique pour les banlieues (08/02/2008) -Site Elysee.fr :

http://www.elysee.fr/download/?mode=press&filename=Politique_banlieues.pdf

35 préconisations du CNML pour l’insertion des jeunes en ZUS (12/02/2008) - Site du CNML :

http://www.cnml.gouv.fr/accueil/actualite-du-conseil/35-preconisations-du-cnml-pour-l-insertion-des-jeunes-en-zus.html

http://www.cnml.gouv.fr/IMG/pdf_Propositions_CNML-ZUS_0208.pdf

A propos de "Une Jeunesse sans adresse"

noreply@ (Administrateur) — Thu, 10 Jan 2008 22:25:00 +0100

Simplement pour exprimer tout simplement ma grande déception suite à l'émission sur France 2 (Envoyé spécial) : pas une seule mention n'a été faite, au cours du reportage, du Réseau des ML-PAIO !

Sans commentaire donc.

Signé :

Un chargé d'Information et de communication franchement pas très heureux ce soir.

(Rediffusion le 12/01/2008 à 01H45 - France 2)

Du retrait de la diffusion de l'émission sur le net... :

http://forums.france2.fr/france2/envoyespecial/video-reportage-sujet_8116_1.htm

RAPPEL : En attendant la suite...

noreply@ (Administrateur) — Fri, 07 Sep 2007 16:01:15 +0200

Bonjour à toutes et à tous,

Comme vous l'aurez certainement constaté, et afin de vous faciliter l'accès aux différents documents trouvés sur le web, nous avons opté pour un classement thématique.

Plusieurs rubriques sont donc désormais à votre disposition. A noter que pour chacune d'entre elles, le dernier document en ligne apparaît toujours en tête de liste.

Rubriques web :

Ils écrivent sur les ML, l'insertion et les jeunes
Ils écrivent (aussi) sur les ML...
A voir ou écouter sur le WEB : divers
A voir ou écouter sur le WEB : insertion, accompagnement
A voir ou écouter sur le WEB : veille, innovation
A voir ou écouter sur le WEB : information, orientation
A voir ou écouter sur le WEB : partenariat
A voir ou écouter sur le WEB : usagers, évaluation
A voir ou écouter sur le WEB : jeunesse, jeunes

Sans oublier la petite dernière, mais non des moindres "Actuellement dans la presse en ligne"...

Bonne visite (du blog, évidemment...), en attendant la suite des restitutions.

Les coordonnateurs

Rencontre avec des jeunes de la ML de St Quentin en Yvelines

noreply@ (Administrateur) — Fri, 20 Jul 2007 22:45:00 +0200

Une douzaine de jeunes, contactés par l’équipe de la mission locale, rencontrent le fondateur des missions locales. C’est un groupe très hétérogène quant à leurs histoires avec la mission locale. Au début de la rencontre, ils parlent tous en même temps et dans tous les sens. Puis ils ont de vraies discussions entre eux sur de nombreuses questions. Sur certaines histoires individuelles et locales, connues de tous, leur avis est loin d’être unanime !

Ils sont dans leur monde, leur langage et ils vivent ici et maintenant. Ils souffrent d’être stigmatisés, ils sont pragmatiques. Ils ont compris que la mission locale était là pour eux. Ils y vont et y trouvent des adultes avec qui parler. Ils en sont d’autant plus exigeants. Et ils la voudraient transparente, claire, juste, et très à l’écoute.

Par ce qu’ils voudraient y trouver leur place...Mais aussi par ce qu’ils sentent une évolution pernicieuse et qu’ils ne veulent pas se trouver « en face de robots » qui ne les respecteraient pas.

La relation aux conseillers : Un jugement sévère et une démarche souvent incomprise :

« On ne sait pas et ils ne nous disent pas à quoi on a droit, comment fonctionne les aides financières. »

« Depuis les émeutes ils ont reçu des sous pourquoi ils ne nous le donnent pas ? »

« On ne sait pas qu’ils peuvent nous aider pour un logement, pour la santé. »

« On perd son temps et du temps il faut toujours revenir 4 ou 5 mois après on ne sait toujours pas si on, a quelque chose. »

« Je venais tous les jours et la conseillère me disait toujours de revenir dans 5mois. »

« « faut qu’on en parle ! » c’est tout ce que savent dire les conseillers. »

« On peut ou on doit bénéficier de.... et pour l’obtenir il faut jouer le larbin. »

« Il faut faire du forcing pour avoir des résultats. »

« Je les ai menacé et ça a marché. »

« Pendant une période j’ai bien connu la mission locale mais ils se prennent pour quoi ? Des grands chefs ? »

« C’est pas juste moi ma conseillère en 2 ans elle m’a trouvé 2 formations qui ne me plaisaient pas, mais à d’autres elle en a trouvé vite des bonnes. »

« Ils donnent des aides mais pas à moi. »

« Ils aident plus les jeunes qui arrivent du bled et ceux qui viennent d’ailleurs mais peut être qu’ils en ont plus besoin...»

« Le Civis, c’est un truc mais pourquoi certains l’ont et pas d’autres ? »

« On a droit à 60 euros tous les 6 mois....tout le monde devrait l’avoir. »

« J’ai trouvé moi tout seul un job. Le conseiller aide mais c’est moi qui ai trouvé. »

« La plupart viennent ici et croient y trouver de travail tout de suite, or en vrai c’est pas comme ça. »

« Mon conseiller je lui parle de mes histoires. »

« Un aide pour le permis ou pour la formation mais pas pour l’emploi.

La Mission locale :

Une possibilité de « sortir » :

« Je viens à la ML pour pouvoir rendre compte à mes parents. C’est important de rendre compte à sa mère. »

« Les garçons ils vont dehors mais moi je ne sortirais jamais de ma chambre.. c’est pour ça que je vais à la ML et je peux rendre compte à mes parents. »

« Ils me permettent d’utiliser Internet : je peux aussi le faire chez mon oncle, mais c’est pas pareil »

Un lieu dont on attend des aides financieres

« Aujourd’hui le père il ne peut plus nous aider et nous arroser. Pourtant aujourd’hui on veut tous des marques de la mode et donc de l’argent... Alors il faut exploiter au maximum l’existant et expliquer toujours expliquer

Un tremplin

« La ML c’est un petit tremplin pour reprendre les études. »

« C’est quoi leur rôle ? T’aider, te soutenir, te trouver une formation... »

« Moi quand il trouve une annonce il me téléphone. »

« Cela nous aide mais pas assez : il y a des conseillers qui manquent de compréhension. »

Un lieu de parole et de recherche du respect

« A un entretien on vient dire notre merde et pas donner notre avis et s’informer. »

« Nous on se lâche, les conseillers aussi devraient un peu se lâcher...il y a comme un manque d’écoute générale. »

Un lieu d’espérance

« Moi elle m’a beaucoup aidée, sur le logement et sur la formation ; c’est super bien »

« Ce qui se passe ici c’est souvent des grandes choses surtout pour ceux qui sortent de l’école ou de la prison c’est grâce à elle qu’ils s’en sortent. »

« On sort toujours de la mission locale avec quelque chose en plus qui va débloquer quelque chose chez nous. »

« Aujourd’hui, j’envoie les petits à la mission locale. »

La nécessité d’aller vers et d’expliquer

« Pourquoi la ML est elle fermée l’après midi ? Mais qu’est ce qu’ils font l’après-midi ? »

« Il faudrait pas que les conseillers restent trop longtemps ici tout le monde se connaît au square on cause ...on parle beaucoup de la mission locale, de son conseiller et des autres conseillers, de ce que certains ont obtenu. »

« La ML devrait y aller pour parler de ce qu’ils font. »

« Avant on rencontrait les conseillers dans la rue, ils venaient chez nous dire ce qu’ils pouvaient faire et ils voyaient comment on vit. Aujourd’hui ils attendent et boivent le café tout l’après midi.

Une crainte qui est en même temps une vraie reconnaissance

« J’ai failli être exclue. Etre exclus d’une ML C’est quoi ça ? Où on va aller ? Sur quoi on va s’accrocher ? »

G.S

Colloque international sur les "populations problématiques"

noreply@ (Administrateur) — Sun, 08 Jul 2007 12:25:00 +0200

Bonjour à toutes et à tous,

Afin de contribuer à alimenter notre réflexion, vous trouverez ci-après un certain nombre de communications issues d'un colloque international tenu récemment à Nantes (13, 14 et 15 juin dernier), intitulé "La fabrique de populations problématiques par les politiques publiques".

Sous ces liens, l'objectif de ce colloque et les comptes-rendus actuellement disponibles en ligne :

http://www.msh.univ-nantes.fr/80874540/0/fiche___pagelibre/&RH=1173180801684&RF=1173180801684

http://www.msh.univ-nantes.fr/82807978/0/fiche___pagelibre/&RH=1173180801684

Vous trouverez également un choix de ces textes directement accessibles dans la rubrique "Ils écrivent sur les ML, l'insertion et les jeunes" n°34 à 39

Les coordonnateurs

A propos de la réédition du "Rapport Schwartz"

noreply@ (Administrateur) — Thu, 31 May 2007 11:00:00 +0200

Bonjour à toutes et à tous,

Pour compléter l'annonce de la réédition du rapport :

Présentation de l'éditeur

http://www.editions-apogee.com/livre-330.html

Sommaire de l'ouvrage

http://www.editions-apogee.com/pdf/330-phpxzQQWw.pdf

Les coordonnateurs

En attendant la suite...(bis)

noreply@ (Administrateur) — Tue, 15 May 2007 13:36:36 +0200

Bonjour à toutes et à tous,

Une information importante en ce mois de mai : la réédition du "Rapport Schwartz", dans sa version originale, version introuvable depuis des années.

Plus d'infos : http://www.univ-mlv.fr/ecosoc/agenda/z.pdf

Les coordonnateurs

Presque la fin des restitutions, bientôt le début des propositions

noreply@ (Administrateur) — Thu, 26 Apr 2007 23:30:00 +0200

Nous avions un peu ralenti, nous allons de nouveau accélérer le rythme, c'est le moment de suivre ce qu'il se passe sur le blog (dont le succés ne se dément pas, pret de 1 000 visiteurs par mois). Vous trouverez donc dans les 8 notes qui suivent la restitution des entretiens individuels menés par Dominique Moraine. Celles-ci se décomposent en autant de questionnement à partir de ce que vous lui avez dit :

1. Les jeunes

2. Nos pratiques

3. Le rôle et la fonction de conseiller :

4. La notion du « temps »

5. La mission locale et son environnement

6. Acquits et déficits

7. L’égalité des droits et des devoirs

8. Les missions locales et le monde économique et social

La synthèse des 4 réunions régionales va suivre dans la première semaine de mai. Nous terminerons ainsi la première phase d'écoute du réseau dans cette recherche action (enfin pas tout à fait puisque un travail d'interview a commencé auprès d'administrateur de ML, nous y reviendrons). Nous enchainerons alors en mai/juin sur la phase "proposition" de changement et d'évolution pour les ML. Le comité de pilotage a commencé à poser des hypothèses, nous les publierons au fur et à mesure, et nous espererons bien qu'elles feront l'objet d'un vaste débat entre nous, et qu'ainsi, collectivement, nous seront en mesures de proposer une véritable refondation des ML. Il restera à savoir dans quel contexte. Nous le connaitrons après le 6 mai, mais, qu'elle que soient les futurs gouvernants, nous voulons être acteur et porteur de solutions et de progrès pour réussir l'insertion des jeunes. Ensemble, nous le seront, si nous le voulons...

Serge Papp

LES PROBLEMATIQUES : 1. Les jeunes

noreply@ (Administrateur) — Thu, 26 Apr 2007 21:20:00 +0200

A. Qui sont-ils ?

B. Que veulent-ils ?

C. Que peut-on leur proposer ?

D. Quel est notre rôle vis à vis d’eux ?

E. Quelle est notre responsabilité ?

F. Les connaît-on vraiment ?

G. A quoi notre reconnaissance sert-elle ?

LES PROBLEMATIQUES : 2. Nos pratiques :

noreply@ (Administrateur) — Thu, 26 Apr 2007 21:10:00 +0200

A. L’approche globale : Une marque de fabrique, Une obligation.

B. Les conséquences de l’approche globale en termes d’organisation : Elaboration d’une réponse globale à une demande particulière ou à un cas particulier.

C. La parcellisation du travail : logement, santé, soutien psychologique, aide aux familles, à l’enfance : de la nécessité de compétence dans le « faire avec » les partenaires, être acteur de la mise en action des compétences d’autrui.

D. L’isolement du conseiller : l’étude de cas, les méthodologies d’entretien, de l’utilisation des dispositifs.

E. Du traitement de l’accueil du jeune, de la relation qu’on instaure dès son arrivée à la mission locale et de la gestion du temps entre son inscription à la mission locale et son suivi par un conseiller référent.

F. L’échange de pratiques dite bonne mythe ou réalité : au sein de l’équipe mission locale (on parle d’équipe et pas de petite entreprise, ni même d’association) entre les missions locales et entre les différents acteurs participant des dynamiques d’insertion.

LES PROBLEMATIQUES : 3. Rôle et la fonction de conseiller

noreply@ (Administrateur) — Thu, 26 Apr 2007 19:55:00 +0200

A. Qu’est-ce qu’un conseiller ?

B. Sa responsabilité.

C. Ses droits et devoirs.

D. Que fait-il ? Pourquoi ? Rend-il compte ? De quoi ?

E. Comment participe-t-il de l’élaboration collective de la mission locale ? En quoi est-il acteur d’un projet, du projet ?

F. La professionnalisation ? Indispensable du métier a-t-elle porté atteinte à l’esprit « militant », pièce angulaire de la construction des missions locales ?

G. Comment le conseiller fait-il participer l’ensemble de la structure au projet qu’il initie ? Comment les directions de missions locales (élus et direction hiérarchique) intègrent-elles l’innovation, l’action spécifique ?

H. L’entretien, les entretiens, l’établissement « relation de confiance », le diagnostic partagé et l’élaboration d’une stratégie permettant la socialisation des jeunes.

I. Parcours de vie ou gestion d’un temps existant entre la sortie du système scolaire et la mise à l’emploi ?

J. Les missions locales au travers du conseiller sont-elles en capacité de diagnostiquer, d’orienter, et de suivre l’existant des jeunes et le parcours chaotique des jeunes ?

LES PROBLEMATIQUES : 4. La notion du « temps »

noreply@ (Administrateur) — Thu, 26 Apr 2007 19:40:00 +0200

A. Le temps de l’accueil : ce qu’est une mission locale, un lieu différent ou le rapport personnel est fondamental.

B. Le temps de l’attente : d’un rendez-vous avec le conseiller, entre deux rendez-vous, d’une formation, d’un emploi.

C. Le temps : la revendication de l’immédiat émanant des jeunes et la nécessité d’élaborer un parcours qui prend du temps (ils veulent tout tout de suite….) La demande faite par la société d’élaborer et de construire un projet d’insertion, de vie.

D. Le temps du conseiller : pris dans la contradiction entre la demande des pouvoirs publics (tant de CIVIS, tant de mise à l’emploi, tant de formation, tant de jeunes reçus, tant de saisies parcours P3, etc…) et la demande ou la non demande des jeunes, le conseiller ou le salarié ne se trouve-t-il pas dans des contradictions insurmontables.

E. Appréhendé par les jeunes comme un référent de la politique de l’emploi et de la jeunesse, le conseiller est en fait au carrefour des politiques publiques de l’emploi, de la jeunesse, de la santé, de la culture, du logement, de la ville…. Bref un ensemble de politiques publiques sensées répondre aux attentes de la population dans ses droits essentiels : en a-t-il conscience, ou agit-il dans son quotidien en réparation sociale avec le flot de motivations diverses et dont certaines, de manière fréquente apparaissent dans les entretiens (je veux réparer, j’ai été mal orienté, j’ai été au chômage, je sais ce qu’est être adolescent, et c’est pas facile)….

LES PROBLEMATIQUES : 5. La ML et son environnement :

noreply@ (Administrateur) — Thu, 26 Apr 2007 18:05:00 +0200

A. Les politiques publiques : d’emploi, d’accompagnement des jeunes, le droit du travail, est-ce un cadre imposé ? Quel rôle peut-on jouer ? Comment se les approprier ? Comment les rendre efficientes, performantes, et surtout comment comprendre l’ensemble des politiques publiques, leur mise en cohérence, et leur logique ?

B. Les politiques publiques sont-elles cohérentes ?

C. Comment gérer les politiques publiques et leurs différents niveaux : Union européenne, Etat, Région, Département, Communauté d’agglomération et de communes, Communes, au sein du territoire, mais également au sein de la mission locale en terme d’équipe et de relation mission locale/pouvoirs publics différant en raison des micro-territoires concernés.

D. Le service public de l’emploi : se rendre acteur du service public de l’emploi, force participante, voire moteur, ou subir l’impulsion donnée par les pouvoirs publics à la concentration des acteurs de la politique de l’emploi (cf. les maisons de l’emploi).

E. La mission locale est-elle un acteur du développement local : quelle action d’expertise sur les compétences territoriales, sur la mobilisation des acteurs du champ économique et social afin de les sensibiliser autour de la commande publique nécessaire à la réalisation d’un travail durable et pérenne sur les politiques jeunesse.

F. Quelle politique mener en direction des partenaires, avec les partenaires, quelles exigences, quels apports, et quelles implications dans leur logique (participation au conseil d’administration, élaboration de constats partagés, définition de politiques communes, d’actions communes, élaboration de plans de formation adaptés et de méthodes d’évaluation communes, suivi partagé des parcours de jeunes : sélection des jeunes, exclusion des jeunes des centres de formation, etc.).

G. Mission locale : Association ou service public ?

LES PROBLEMATIQUES : 6. Acquits et déficits

noreply@ (Administrateur) — Thu, 26 Apr 2007 17:10:00 +0200

A. Un million de jeunes reçus, etc…. au delà des statistiques, les missions locales : quelle est leur fonction ? la paix sociale, l’outil d’une politique globale ciblée en direction des jeunes, un déversoir pour les services sociaux et l’ANPE, un observatoire des situations locales de la jeunesse participant à l’élaboration de politiques appropriées, un simple exécuteur de dispositifs publics (avant-hier le CFI, hier TRACE, aujourd’hui CIVIS et CIVIS renforcé…) voire le relais de conventions conclues entre l’Etat et certains partenaires comme le PAVA, dispositif résultant d’un accord entre l’Etat et l’AFPA.

B. La confiance d’une partie de la jeunesse ou pour le moins sa non-indifférence quant à l’existence de structures dans lesquelles on est reçu comme un individu et non comme un numéro d’identification, un lieu où même si, on n’a pas une demande précise on peut aller, un lieu de secours, mais aussi un lieu où les jeunes peuvent trouver une écoute, un dialogue, une solution, entrevoir autre chose que l’anonymat et la consultation passive d’annonces auxquelles ils ne croient plus, mais aussi un lieu de ressources financières, de « bons plans » (reproche-t-on à un Rmiste ou à un SMICard d’utiliser les leviers de la politique d’aide au logement, de parent isolé, etc…)

C. Le public des missions locales ? Resituer dans son contexte les chiffres qui attesteraient d’une élévation de niveau du public accueilli à la lumière de l’accroissement du fossé au sein de la jeunesse entre « jeunes diplômés » de quelque niveau que ce soit, « jeunes sortis du système scolaire sans qualification », « jeunes des banlieues », « jeunes ruraux » et « jeunes citadins » : les missions locales doivent-elles accueillir tous les jeunes, ou seulement la partie des jeunes considérés comme « les plus défavorisés », « les plus éloignés de l’emploi », et, ce faisant, ne participerait-elle pas d’une conception caritative des politiques publiques, d’une discrimination positive, d’une politique visant en définitive, à contribuer à la relégation d’une partie de la jeunesse dans « l’inemployabilité », la « ghetto-isation », on peut mettre cela aussi en relation avec l’élévation du degré d’exigence des employeurs quant aux « pré-requis » des candidats (diplômes et lettres de motivation exigés pour des emplois de très basse qualification), plusieurs conseillers ont soulevé cette question notamment il est fait état dans deux missions locales de demandes inconsidérées d’employeurs pour des postes de femme de ménage.

D. La capacité de réactivité des missions locales sur des problématiques lourdes due en grande partie à la culture des professionnels dont le centre est l’approche globale. Il est reconnu par certains acteurs et selon les territoires des compétences de toutes natures et les missions locales sont perçues comme des acteurs essentiels indispensables à la réalisation d’objectifs desdits acteurs (reconnaissance du rôle des missions locales, dans les actions de suivi et d’aide à l’insertion des jeunes détenus, cf. Bois d’Arcy, mission locale de Saint-Quentin-en-Yvelines, financement de postes en mission locale à Saint-Etienne et Sevran, détection des candidats à la formation et à l’emploi, ce, dans toutes les missions locales, tutorat de jeunes issus de la mission locale, recrutés en entreprises et évaluation conjointe entre les chefs d’entreprise et les référents mission locale, acteurs de la mise en réseau de l’économie solidaire de la formation et de l’insertion sur un territoire, comme à Maubeuge, forte implication d’une mission locale dans le projet de la construction de Saint-Etienne Métropole, et donc de la politique de la ville par la mission locale de Saint-Etienne, au travers, notamment, du financement par Saint-Etienne Métropole d’un demi-poste d’un chargé de projet de la mission locale sur la clause sociale incluse dans l’attribution des marchés publics, etc…).

LES PROBLEMATIQUES : 7. L’égalité des droits et des devoirs

noreply@ (Administrateur) — Thu, 26 Apr 2007 16:10:00 +0200

A. Dans toutes les missions locales, les salariés, au cours des entretiens, ont fait état des enchevêtrements de dispositifs et de politiques ciblées qui aboutissent, de fait, à une inégalité de traitement ; les jeunes en témoignent de manière véhémente, à juste titre ; par ailleurs les conseillers font état d’une surcharge dans leur travail d’accompagnement, voire d’obstacles dans l’explication nécessaire à donner à un jeune sur les causes et les raisons de son inéligibilité à tel ou tel dispositif (ex : Z.U.S….), de sa sortie de tel dispositif (l’exemple des PLIE est significatif et cité de manière récurrente), du CIVIS à un CIVIS renforcé, etc….On notera également les différences notables en termes de formation proposées selon les régions et donc des « discriminations » territoriales.

B. Des politiques sociales qui dépendent de conseils généraux, de communautés d’agglomération ou de communes, de centres communaux d’action sociale, différentes, voire très différentes, avec comme implication des missions dévolues aux missions locales très différentes les unes des autres ; telle mission locale, va, ainsi, distribuer des aides directes pour la restauration des jeunes issus d’une Z.U.S. qui sont en formation, ceux qui n’habitent pas en Z.U.S. n’y ont pas droit, d’autres vont octroyer des « chèques mobilité » voire des titres de transport, alors que certains vont diriger le demandeur au C.C.A.S. : tous les cas de figure sont possibles.

C. Par ailleurs, ces relations à un travail social classique, si elles font partie, selon les conseillers,de l’approche globale, ne doivent pas être prégnantes dans la démarche commune du jeune et du conseiller d’élaboration et du parcours de socio-professionnalisation ; bien évidemment, derrière cette question, un problème est fondamental : dans la construction du rapport entre le conseiller et le jeune, la notion de l’argent (et du pouvoir de décision des montants alloués) dans les limites définies par la loi au conseiller interpelle de nombreux conseillers. Ceux-ci estiment, pour bon nombre d’entre eux, nécessaire de refuser d’instaurer un rapport relevant du marchandage (qu’il soit provoqué par le jeune : « si je rentre en formation, si je signe un contrat CIVIS, qu’est-ce que ça me rapporte ? qu’est-ce qui est le plus intéressant financièrement, combien je gagne si je fais ça ? si j’accepte… Quel est le plus rentable immédiatement… » et le conseiller coincé entre la demande sociale et son honnêteté professionnelle visant à utiliser les dispositifs et les outils lui semblant être les mieux adaptés au diagnostic qu’il a établi, fait plus ou moins partager au jeune, et commencer à entreprendre le travail d’accompagnement dans ce processus d’insertion sociale et professionnelle.

LES PROBLEMATIQUES : 8. Les ML et le monde économique et social

noreply@ (Administrateur) — Thu, 26 Apr 2007 13:10:00 +0200

A. Les missions locales semblent être en recherche permanente de reconnaissance de leur action et de démontrer la nécessité de leur existence : la recherche des financements, constituant une part importante voire essentielle de l’activité des cadres et des directions.

B. Les partenaires sociaux sont quasiment absents des structures d’animation (conseils d’administrations, ou autres organismes ad hoc) et s’ils sont présents ils semblent faire d’après les directeurs de la figuration