LES PROBLEMATIQUES : 6. Acquits et déficits

A.      Un million de jeunes reçus, etc…. au delà des statistiques, les missions locales : quelle est leur fonction ? la paix sociale, l’outil d’une politique globale ciblée en direction des jeunes, un déversoir pour les services sociaux et l’ANPE, un observatoire des situations locales de la jeunesse participant à l’élaboration de politiques appropriées, un simple exécuteur de dispositifs publics (avant-hier le CFI, hier TRACE, aujourd’hui CIVIS et CIVIS renforcé…) voire le relais de conventions conclues entre l’Etat et certains partenaires comme le PAVA, dispositif résultant d’un accord entre l’Etat et l’AFPA.

B.      La confiance d’une partie de la jeunesse ou pour le moins sa non-indifférence quant à l’existence de structures dans lesquelles on est reçu comme un individu et non comme un numéro d’identification, un lieu où même si, on n’a pas une demande précise on peut aller, un lieu de secours, mais aussi un lieu où les jeunes peuvent trouver une écoute, un dialogue, une solution, entrevoir autre chose que l’anonymat et la consultation passive d’annonces auxquelles ils ne croient plus, mais aussi un lieu de ressources financières, de « bons plans » (reproche-t-on à un Rmiste ou à un SMICard d’utiliser les leviers de la politique d’aide au logement, de parent isolé, etc…)

C.      Le public des missions locales ? Resituer dans son contexte les chiffres qui attesteraient d’une élévation de niveau du public accueilli à la lumière de l’accroissement du fossé au sein de la jeunesse entre « jeunes diplômés » de quelque niveau que ce soit, « jeunes sortis du système scolaire sans qualification », « jeunes des banlieues », « jeunes ruraux » et « jeunes citadins » : les missions locales doivent-elles accueillir tous les jeunes, ou seulement la partie des jeunes considérés comme « les plus défavorisés », « les plus éloignés de l’emploi », et, ce faisant, ne participerait-elle pas d’une conception caritative des politiques publiques, d’une discrimination positive, d’une politique visant  en définitive, à contribuer à la relégation d’une partie de la jeunesse dans « l’inemployabilité », la « ghetto-isation », on peut mettre cela aussi en relation avec l’élévation du degré d’exigence des employeurs quant aux « pré-requis » des candidats (diplômes et lettres de motivation exigés pour des emplois de très basse qualification), plusieurs conseillers ont soulevé cette question notamment il est fait état dans deux missions locales de demandes inconsidérées d’employeurs pour des postes de femme de ménage.

D.      La capacité de réactivité des missions locales sur des problématiques lourdes due en grande partie à la culture des professionnels dont le centre est l’approche globale. Il est reconnu par certains acteurs et selon les territoires des compétences de toutes natures et les missions locales sont perçues comme des acteurs essentiels indispensables à la réalisation d’objectifs desdits acteurs (reconnaissance du rôle des missions locales, dans les actions de suivi et d’aide à l’insertion des jeunes détenus, cf. Bois d’Arcy, mission locale de Saint-Quentin-en-Yvelines, financement de postes en mission locale à Saint-Etienne et Sevran, détection des candidats à la formation et à l’emploi, ce, dans toutes les missions locales, tutorat de jeunes issus de la mission locale, recrutés en entreprises et évaluation conjointe entre les chefs d’entreprise et les référents mission locale, acteurs de la mise en réseau de l’économie solidaire de la formation et de l’insertion sur un territoire, comme à Maubeuge, forte implication d’une mission locale dans le projet de la construction de Saint-Etienne Métropole, et donc de la politique de la ville par la mission locale de Saint-Etienne, au travers, notamment, du financement par Saint-Etienne Métropole d’un demi-poste d’un chargé de projet de la mission locale sur la clause sociale incluse dans l’attribution des marchés publics, etc…).